凡在中华人民共和国境内从事化妆品产品生产的所有企业和单位(以下简称企业)，不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何企业不得生产和销售无生产许可证的化妆品。

实施生产许可证管理的化妆品产品：适用于GB 5296.3-2008《消费品使用说明化妆品通用标签》中对“化妆品”术语定义的产品。即：化妆品是以涂抹、洒喷或其他类似方法，施于人体表面任何部位(如皮肤、毛发、指甲、口唇等)，以达到清洁、芳香、改变外观、修正人体气味、保持良好状态目的的产品。

化妆品换(发)生产许可证的产品共分为一般液态类、膏霜乳液类、粉类、气雾剂及有机溶剂类、蜡基类和其它类，这6个申证单元，其作用仅限于换（发）生产许可证。根据产品特性，将前四个申证单元，分为若干申证小类。

    1 . 一般液态类：不需经乳化的液体类化妆品，分为4小类。

        (1) 护发清洁类；

        (2) 护肤水类；

        (3) 染烫发类；

        (4) 啫喱类。

   2 . 膏霜乳液类：需经乳化的膏、霜、脂、乳液类化妆品，分为2小类。

        (1) 护肤清洁类；

        (2) 发用类。

   3 . 粉类：散粉、块状粉类化妆品，分为2小类。

        (1) 散粉；

        (2) 块状粉。

   4 .气雾剂及有机溶剂类：含有推进剂的气雾剂类化妆品和含有易燃易爆有机溶剂的化妆品，分为2小类。

       (1) 气雾剂类；

       (2) 有机溶剂类；

   5. 蜡基类：以蜡为主基料的化妆品。

   6. 其他类：不能归属于以上五类的产品。

   7. 化妆品产品申证单元表。未在表中列出的产品，应根据上述规定归属于相应申证单元：有申证小类的，归属申证小类。